Досвід післявоєнного відновлення міст Світу: уроки для України

Тип статті:
Авторська

Метою цього дослідження є вивчення досвіду післявоєнного відновлення міст світу задля використання його при відбудові українських міст після завершення війни. При його підготовці та виборі міст, досвід яких міг би бути цікавим для України, було взято до уваги такі міркування.

Органи місцевого самоврядування в Україні мають достатньо повноважень для того, щоб самостійно розробляти та впроваджувати програми відновлення та розвитку своїх громад. У той же час, цілий ряд питань, які впливають на дизайн та способи імплементації таких програм, залежить від існуючого правового регулювання та управлінських рішень, що схвалюються на загальнодержавному рівні, соціально-економічної ситуації в країні, рівня децентралізації влади тощо. З огляду на це, аналіз досвіду відбудови міст здійснювався в контексті оцінки загальної політики післявоєнного відновлення в країнах, в яких розташовані обрані для дослідження міста. 

Зображення

Це дослідження стало можливим завдяки підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), в рамках Проєкту USAID «Економічна підтримка України».

Зміст цієї публікації є відповідальністю авторів та необов’язково відображає погляди USAID чи Уряду Сполучених Штатів Америки. 

Для того, щоб результати дослідження були корисними для застосування у різних містах України (за розміром, спеціалізацією, місцерозташуванням, ступенем руйнування, потенціалом для відновлення тощо), міста, які підлягали аналізу, обиралися зважаючи на те, що вони:

  • мають знаходитися у різних категоріях країн – економічно розвинених та країнах, що розвиваються, з ринковою економікою та ні, та, бажано, бути розташованими на різних континентах;
  • реалізовували свої програми відновлення у різні часи та за різних стартових умов;
  • використовували різні підходи та механізми для відродження своїх країн та міст;
  • мали різні результати як позитивні, так і негативні;
  • пройшли різний за тривалістю шлях щодо відновлення.

    Саме таким критеріям відповідають міста, які були обрані для дослідження досвіду їх відновлення, а саме:

  • Мюнхен (заможне німецьке місто, яке після війни знаходилося в зоні впливу США та їх союзників, відродження якого здійснювалося в рамках Плану Маршалла, базуючись на концепції максимального збереження архітектурного обліку міста);
  • Нюрнберг (невелике німецьке місто, що мало особливе значення для націонал- соціалістів і після війни стало символом засудження фашизму, яке також відновлювалося в рамках Плану Маршалла та стало успішним прикладом відновлення майже з «нуля» відносно невеликої громади);
  • Дортмунд (індустріальний центр Західної Німеччини з розвиненою вугледобувною та сталеливарною промисловістю, який був майже повністю зруйнований війною та успішно відновлений в рамках Плану Маршалла);
  • Берлін (столиця об’єднаної Німеччини, місто, одна частина якого після завершення війни знаходилась під впливом СРСР, інша – під впливом США та їх союзників, що обумовило застосування різних підходів до відбудови різних частин міста);
  • Дрезден (велике місто, яке після війни знаходилося під впливом СРСР та обрало програму відбудови «з чистого аркуша», не приділяючи належної уваги збереженню історичної спадщини);
  • Варшава (столиця Польщі, яку було повністю зруйновано внаслідок Другої світової війни та відбудова якої здійснювалася під впливом СРСР із застосуванням високо централізованого підходу);
  • Гельсінкі (столиця Фінляндії, місто, яке майже не було пошкоджено внаслідок війни, але вимагало відбудови, зважаючи на необхідність створення умов для проживання і працевлаштування великої кількості біженців та переселенців з втрачених територій країни, та яке відновлювалося переважно за рахунок власних ресурсів);
  • Токіо (столиця Японії, місто, що було майже повністю зруйноване після Другої світової війни, але досить швидко відродилося та стало одним з найбільш привабливих для проживання й ведення бізнесу міст у економічно розвиненій країні світу);
  • Сеул (столиця Південної Кореї, місто, яке було зруйновано у війні 1950 – 1953 років та успішно відновилося, у той же час реального прогресу у його відбудові було досягнуто через певний період);
  • Бейрут (столиця Лівану, досвід відновлення якої після громадянської війни 1975 – 1990 років визнано негативним; водночас він є цікавим з огляду на те, що відбудова міста здійснювалася як проєкт державно-приватного партнерства);
  • Мосул (друге за чисельністю населення і площею місто в Іраку, головний індустріальний центр і важливий транспортний вузол країни, яке було захоплено бойовиками «Ісламської держави» та з 2014 по 2017 рік вважалося столицею ІДІЛ; процес його відновлення триває й донині);
  • Сараєво (столиця Боснії та Герцеговини, яка протягом 3,5 років знаходилась в облозі та була сильно зруйнована внаслідок війни 1992 - 1995 років; підтримка відновлення цього міста відбувалася з залученням великої кількості донорів та міжнародних організацій, що дало змогу доволі швидко його відбудувати). 

Деталі в посібнику, який можна завантажити:

356
Немає коментарів. Ваш буде першим!